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长期以来,社会上流传着一句话“小病拖,大病扛,病危等着见阎王”,形象说明了看病难看病贵这一社会现象,群众因病返贫致贫屡见不鲜,也从另一个侧面反映了群众患病时的无耐和无助,迫切需要党和政府以及社会施以援手的心情。民之所望,政之所向。近年来,丰镇市切实加大医疗保障制度改革,在精准脱贫工作中全面推开,成效突出,群众没有再因病返贫致贫现象,让其彻底成为了历史。
丰镇市辖5镇3乡,1个涉农办事处,91个行政村。全市目前现有基层医疗机构108个,其中社区卫生服务中心5个,社区卫生服务站4个,乡镇(中心)卫生院16个(中心卫生院5个,一般卫生院11个),行政村卫生室83个。精准脱贫开展以来,丰镇市主要采取了以下政策措施:一是认真开展贫困人群体检及疾病筛查,有病提出医疗建议,无病预防,并辅之以医药知识和政策的普及、宣传。从2016年10月中旬开始,对全市所有建档立卡的贫困人口进行免费健康体检,共体检人数10786人。通过免费体检活动,筛查相关重大疾病,分析危害贫困人群健康的主要因素,为全市医疗健康精准扶贫政策的调整提供可靠的数据支撑。二是提高贫困人口新农合报销比例,尽可能做实做满第一次报销。对贫困人口在各级定点医疗机构住院治疗,起付线降低50%,报销比例提高5个百分点。贫困人口年内在同级别医疗机构第二次及以上住院的,取消起付线进行补偿。鼓励贫困人口在基层就诊,凡在乡镇卫生院或村卫生室门诊就诊,报销比例提高10个百分点,由70%提高到80%。对贫困人口35种慢性病补偿比例提高5个百分点,自治区内门诊就医补偿比例由60%提高到65%,10种特殊病补偿不分区内外,补偿比例均为70%,不设起付线。三是由市财政出资将全市建档立卡的贫困人口纳入商业医疗保险,予以二次报销,是医保政策的互补。四是民政部门予以三次报销。在上述报销基础上,对个人承担部分由民政部门再报销10%。五是予以四次报销。针对贫困人口住院个人自付费用部分超过3万元的,市政府设立扶贫救助资金再给予50%的报销。通过以上四次报销,基本可达到贫困户住院看病零自付的目标。六是积极探索预先借付大额手术费制度。对检查确诊后需手术治疗的贫困户,无力预存大额手术费的,从扶贫资金中予以借付,四次报销后予以归还,解除贫困户有病不敢动大手术的后顾之忧。七是对因病致贫人群优先开展家庭医生签约服务。组建由市级医疗机构全科医生和乡村医生组成的服务团队,分区为辖区居民服务,对因病致贫人员按要求提供服务次数与质量,定期巡诊,并确定治疗方案。八是为因病致贫人群设立家庭病床。针对因病致贫人群外转就诊后报销比例低,额外增加食宿、交通等费用、就医成本高这一现象,在全市基层医疗机构逐步建立家庭病床制度,年老体弱、行动不便的因病致贫人员,可申请设立家庭病床,并享受相应的新农合报销待遇,确保医疗服务惠及每一个贫困人员。九是完善基层健康网络建设。完成了各乡镇中心卫生院HIS、LIS和健康一体机的安装、调试和运行,开展了全市贫困人群健康信息数据采集,结合贫困人口建档立卡信息,建立了全市精准扶贫数据库和医疗卫生数据交换平台,实现了全市医疗系统信息共享与交换,对贫困人口疾病情况、用药情况实行清晰管理。十是推进对口帮扶工作。二级以上医疗机构对口帮扶卫生院建立健全各项管理制度和诊疗制度,完善诊疗常规,在临床技术上给予积极帮扶,不定期派出巡回医疗队进行免费诊疗,规范医废处置。开通绿色通道,执行双向转诊制度,方便患者就医。市医院与官屯堡中心卫生院挂牌成立了分院,市中蒙医院与黑土台中心卫生院挂牌成立了医疗联合体,基层医疗机构服务水平不断提高。
这些措施我们仍在不断地完善中,今后随着精准脱贫的深入,还会有更多惠民的举措推出,确保贫困人口拥有健康的身体,保障他们在脱贫致富奔小康的大道上一个都不掉队。
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