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百官员30省市大调研国土部全面摸底酝酿收紧地根
《华夏时报》记者采访获悉,国土部派出百多名官员,分成30个小组,奔赴30个省市为期10天的实地调研刚于3月26日结束,各调研组将根据实际情况,形成调研报告向国土部党组汇报。
不仅如此,记者了解到,国土部今年将从3月开始到7月底,在各地用5个月时间全面开展清理查处房地产开发中闲置土地、囤地炒地、向别墅供地等各种违法违规用地的专项整治行动。
“由省级国土部门形成书面报告,于7月底前一并报到国土部。”四川国土部门有关负责人说。土地直管部门动作频频的背后,酝酿的正是宏调政策的下一步:收紧地根。
“地方政府要完成2010年城市住房供地计划申报,并获得国土部审批通过,否则不得出让商品房用地。”国土部法规司一位负责人称,此次按要求,各个城市政策性住房和普通商品房供地应该占到住房供地的70%,且必须落实到具体地块。
百余官员大调研
楼市宏观调控的关键时刻,国土部在行动。
记者采访得知,从3月16日开始,国土部派出百余名官员,分成30个小组,奔赴地方进行了调研。根据此前调研组成人员的安排,30个调研小组中包括80余位国土资源系统的司局级官员,包括国土部调控司司长、法规司司长、耕地司司长、执法局局长、土地利用司司长、勘察司司长、规划院院长、总督察办主任等。
一位参与者向《华夏时报》记者透露,国土部高层要求此次调研报告“不要太长,言简意赅”,调研报告在3000字左右,特别是要有可以操作的建议。
在广东,调研组由国家土地督察广州局局长束伟星担任组长。
据悉,广东调研组重点调研了五大问题:一是土地供应;二是矿产资源整合和找矿工作;三是农村宅基地;四是小产权房、高尔夫球场清理情况及处置政策建议;五是土地腐败。
此外,调研组还奔赴广州、珠海、惠州、河源和佛山开展实地调研。
在上海,国土部调研组重点围绕土地政策如何推进产业结构调整、房地产市场平稳健康发展和统筹城乡发展等三个问题展开。在湖北,以国家土地督察武汉局局长王广华为组长,就土地需求与供应、地价、城镇化等问题展开调研。在海南,调研组还专门举行了房地产市场座谈会。最新数据显示,2月份海口、三亚房价涨幅继续领跑全国,海口房价同比上涨50.5%,第二个月高居全国第一位。
值得一提的是,此次调研内容涉及诸多敏感问题,比如土地出让金状况与完善方向、房地产土地供需形势与对策、土地执法监察效果、土地腐败等。
此前的2月21日,国土部公开曝光了132起违法用地案件。截至目前,全国已有25个省级国土资源行政主管部门公开曝光或公开挂牌督办违法用地典型案件132起,涉及违法用地面积约1.15万亩。
“下一步,尽快对尚未公开曝光的案件进行曝光。”成都督察局上述官员解释,防止地价波动向二、三线城市扩展。“发现一起、查处一起,落实责任,坚决查处到位。”国土部副部长贠小苏强调,今年以来加大了对违规行为的查处力度。
除本次调研外,为了确保专项整治行动取得预期成效,从4月份开始,国土部还将分批对全国部分省(区、市)工作情况进行督促检查。“对不得力、清理工作不彻底、整改查处纠正不到位的地方,将实施重点检查。”
国土部大动作的背后,显然是在酝酿新一轮土地调控政策。
相关新闻：国土部要求各地4月5日前上报供地计划 4月10日将公开
国土部昨日发出通知，要求各地在4月5日前将供地计划上报国土部并抄报驻地国土督察局，国土部将汇总数据，于4月10日向社会公开各地上报的供地计划并上报国务院。不能按时上报和公布住房供地计划，或公布的住房用地计划不符合要求的地方政府，将被通报整改。整改不力的，或被扣减土地计划指标。
3月22日，国土部召开视频会议，明确要求在今年住房和保障性住房用地供应计划没有编制、公布前，各地不得出让住房用地。而在上报的住房用地计划中，务必符合保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地不得低于住房建设用地供应总量70%的要求，并将这些保障性住房用地落实到具体地块，再向社会公布。
记者昨日了解到，目前已有地方政府制定并公布了2010年住房用地供应计划，其中北京提出2010年住房用地供应不低于2500公顷，可建成房屋面积在3000万平方米以上，其中保障性住房面积不低于50%。天津也加大了住宅用地供应，2010年计划供应住宅用地2378万平方米，同比增加40%。
据悉，国土部将对上报的不合规定的2010年地方住房用地供应计划进行督促整改。国土督察派驻各地的督察局，4月份以后也将就此展开督察。如果地方用地计划没有按时制定和公布，或者制定和公布的计划没有达到国土部上述要求，将被要求整改。整改不力的地方政府，或被国土部扣罚次年用地计划指标。
土地专家邹晓云表示，国土部门强力要求地方政府落实保障性住房供地，将使地方政府工作重心由拍卖高价地转移到尽快提供保障性住房用地上，从稳定预期和调控发挥的实际效果来看，都将促使地价回落。但也有业内人士表示担心，一旦国土部对外公布供地计划，也就意味着住房用地供应开闸，届时“憋闷”许久的土地市场又将迎来一场厮杀。
延伸阅读：
严控土地供应
作为楼市调控的重要一环,“地根”调控措施自去年以来不断完善,但控制地价、房价上涨形势仍十分严峻。这被业界解读为或是楼市二轮调控信号的隐现。
“从今年起,国土部每季度将向社会公布未按出让合同和划拨决定书约定时间开竣工的宗地信息,实地核查不落实的宗地,将通报挂牌,督促整改查处。”贠小苏说,此举在于遏制投资投机行为和抑制房价、地价的过快上涨。
上述行动的效果很快显示出来。中国指数研究院监测数据显示,今年1到2月份,中国70城市住宅用地放量供应,土地均价出现阶段性回落。中原地产研究中心主任许芹表示:“上述措施如能真正执行,对‘地王’将产生抑制作用。”
但不可忽视的是,今年2月土地供应相比去年同期仍有显著增加。
其中,一线城市尤为突出——数据显示,上海、北京2月份分别推出住宅用地125万平方米、103万平方米,分别比去年同期增加363%、587%;深圳去年2月住宅用地是“零供应”,而今年同期有20万平方米入市。另外,二、三线城市的地价也正加速“追赶”。
或迫于这样的压力,处于风暴中心的两个部委先后表态。在两会上,住房和城乡建设部部长姜伟新坦承:“未来20年中国房价上涨压力仍然很大。”
国资委也于18日召开新闻发布会,公布了一系列具体数据。据介绍,国资委确认和公布的以“房地产开发与经营”为主业的央企共16家,还有78家不以地产为主业的央企也开展了地产业务。
新政苗头已现。
本报记者从国土部政策司获悉,国土部将于4月10日向社会公布各地住房及保障性住房用地供应计划。国土部在3月22日则发文要求,各地在此公布前不得出让商品房用地。
3月24日,南方某市国土局有关人士向记者透露,该城市已暂停出让商品房用地,加紧编制2010年住宅供地计划,争取在4月5日之前上报国土部,这是规定的最后申报时间。
据悉,目前包括南京、广州在内的十余个一线城市,已暂停商品房地块出让。因为,按照国土部要求,各地政府要在4月5日之前上报国土部地方住房供地计划。
